Código Político. Reforma congelada

La propuesta presentada por el gobernador, José Calzada Rovirosa prontamente encontró el rechazo tanto por algunas de sus propuestas como por la forma en que fue planteada.

*Tortuoso camino

En octubre del año pasado, los diputados de la 56 legislatura del estado mandaron a la “congeladora” la propuesta de reforma electoral presentada por el gobernador. Específicamente, los legisladores de la Comisión de Puntos Constitucionales acordaron que el tema reformista fuera considerado en una sesión posterior, “a efecto de llevar a cabo un análisis responsable y minucioso, además de buscar tener los consensos para reanudar con la discusión y votación del dictamen”.

Sin embargo, a 7 meses de distancia de ese acuerdo, esa “sesión posterior” no ha llegado.

Desde el 9 de septiembre del año pasado al 15 de abril de este 2011, es decir, en un lapso de 7 meses y 6 días, los diputados de dicha comisión -que es la responsable de dictaminar los cambios a la constitución estatal- se han reunido en 7 ocasiones. En promedio, una ocasión por mes.

El 20 y el 24 de septiembre así como el 22 de octubre del año pasado sesionaron para evaluar la propuesta presentada por el gobernador.

En la última de estas 3 reuniones, la diputada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y presidenta de la comisión, Dalia Xóchitl Garrido Rubio, propuso que este asunto fuera considerado en una sesión posterior. Dijo que en la comisión estaban “totalmente abiertos a las opiniones tanto de la ciudadanía y de los demás legisladores”, además de que buscarán los consensos necesarios para llegar a dictaminar esta reforma.

Sin embargo, en las cuatro siguientes reuniones realizadas (29 de octubre, 18 de noviembre y 8 de diciembre del año pasado, así como el 19 de enero del 2011) no han vuelto abordar el tema.

Además de Dalia Xóchitl, integran la comisión los también priistas Luis Antonio Macías Trejo y Bernardo Ramírez Cuevas, así como el legislador del Partido Acción Nacional (PAN), Luis Antonio Rangel Méndez.

Ellos han analizado, por ejemplo, la minuta de proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por el Congreso de la Unión para su estudio y dictamen.

En diciembre se reunieron para dar cuenta de las consideraciones recibidas por parte de los ayuntamientos respecto al dictamen de la iniciativa de ley por la que se adiciona un párrafo al artículo 3 de la Constitución Política del Estado de Querétaro, en materia de alimentación y nutrición.

Bueno, hasta se reunieron para aprobar el decreto por el cual se reforma el artículo 43 de la Constitución Política federal, con la finalidad de que sea elevada a rango constitucional la correcta denominación del Estado de Coahuila.

Pero la propuesta de José Calzada sobre la Ley Electoral, nada.

*Sugerencia calzadista

La iniciativa de ley de autoría del gobierno del estado contemplaba cuatro iniciativas con modificaciones a diversas leyes.

Una de ellas, la reforma a la Constitución local, específicamente el artículo 32, para que el Instituto Electoral de Querétaro (IEQ) reduzca sus costos de operación al pasar de siete consejeros electorales a cinco, lo que implicaría un ahorro de 28% de los recursos anuales de dicho organismo.

Otra propuesta, la de compactar la Dirección General y la Coordinación Jurídica, “para que sus funciones sean desempeñadas por un Secretario Ejecutivo, el cual sería designado por los consejeros”. Se contaría con sólo dos instancias ejecutivas: las direcciones de Administración e Instituciones Políticas, y la de Educación Cívica y Procedimientos, “lo que representará un ahorro nominal de 36% anual”.

También proponía la elección de su presidente por parte de la Legislatura y no por los mismos integrantes.

La diputada del PRI, Dalia Garrido Rubio, es la presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales y, por ende, la responsable de haber trabajado para conciliar intereses y analizar la propuesta reformista de su correligionario, José Calzada Rovirosa.

No lo ha hecho, y no porque le falten ganas o voluntad, sino porque no quiere el PRI sufrir un nuevo revés que afecte negativamente la administración calzadista.

El miércoles de la semana pasada, el Instituto Electoral de Querétaro (IEQ) -ya con nuevos consejeros presididos por José Vidal Uribe Concha- emitió la convocatoria para iniciar el proceso de reforma.

Con este hecho, la convocatoria, el método reformista cambia con relación a como lo quiso hacer el gobierno.

Ahora, lo que habrá que esperar es si los contenidos principales de la propuesta gubernamental también se cambiarán, se eliminarán o, por el contrario, habrá quienes los defiendan.

Veremos si resulta ser realmente una reforma que abone a la conclusión de la transición democrática o, como todas las anteriores, apenas alcanzará para hacerle remiendos a la ley.

La tercera opción es que la propuesta “congelada” del gobernador sea revivida por el PRI.