Código Político. Truco financiero

El compromiso de no incrementar los costos de ambos rubros, fue firmado por los presidentes municipales de Corregidora, El Marqués, Huimilpan, Pedro Escobedo, San Joaquín, San Juan del Río y Tolimán.

Y aún cuando los restantes 11 munícipes no firmaron dicho acuerdo y, más aún, la mayoría no son de ese partido, fueron forzados a sumarse y por ende, a no incrementar el disputado Impuesto Predial.

*Golpe de mando

En esa ocasión, el alcalde de la capital queretana, el panista Francisco Domínguez, dijo que la actitud de los del tricolor era irresponsable, aunque su crítica de nada sirvió. Tampoco sirvió el que la Constitución de la República establezca en su artículo 115, la autonomía de los municipios.
Su proyecto de Ley de Ingresos para el 2011 contemplaba incrementar 10 por ciento el Impuesto Predial, pero los diputados de la Comisión de Planeación y Presupuesto -encabezados por el priista Hiram Rubio García- la modificaron a fin de establecer en cero el incremento al citado impuesto.

La política seguida por el PRI en este ámbito financiero -más allá de que sea acertada o no, o de que le sea funcional o no- tiene eminentes tintes político-electorales.

El mensaje es muy claro: hacer que la ciudadanía asuma que el PRI se preocupa por su economía y por eso frena el pago de este impuesto.

Hay, sin embargo, 2 elementos que acotar. Uno, que es un impuesto de los más importantes para la mayoría de las administraciones municipales, pues llega a ser hasta la mitad de sus ingresos propios.

El otro aspecto es el hecho de que el Predial es uno de los impuestos más justos, pues le cobra más al que tiene más y, por ende, cobra menos al que tiene menos pues su monto se determina por la cantidad de metros que mide la propiedad a tasar.

Esto quiere decir que al no incrementarse, en realidad a quienes se está apoyando en mayor medida, es a las familias que tienen mayor capacidad económica.

Por eso es que la medida -sostenemos- es más político-partidista que parte de una política social conscientemente dirigida a las masas ciudadanas menos favorecidas económicamente.

*Los recovecos

El otro pilar en el que se sustenta nuestra percepción, tiene que ver con la postura adoptada por los diputados de la citada Comisión de Planeación y Presupuesto cuando analizaron, junto con los tesoreros municipales, las propuestas de iniciativas de Ley de Ingresos 2011 de los 18 ayuntamientos.

Les sugirieron a todos, incrementar el cobro de otros servicios a fin de compensar lo que no ingresarían por mantener sin aumento el Impuesto Predial.

Veamos algunos ejemplos.

El edil de Jalpan de Serra, Miguel Ángel Torres (PAN), no aumentará el predial, pero pondrá cuota a servicios que el municipio presta de manera gratuita.

En Landa de Matamoros, el edil Gabino Landa dijo que aumentarán los servicios por Registro Civil, traslado de dominio y la expedición de licencias de funcionamiento.

Históricamente es el municipio que menor recaudación reporta, por lo que habrá de incrementar, en promedio, 193 por ciento el cobro de servicios como el uso de la vía pública, el Registro Civil y expedición de licencias.

El tesorero de San Joaquín (PRI) advirtió que “había muchas condonaciones pero ahora todo se va a cobrar”, incluida la vigilancia que se presta en fiestas particulares.

El municipio de Corregidora cobrará, el año próximo, el uso de la vía pública y la colocación de postes de energía eléctrica y telefonía; San Juan del Río, la conexión al drenaje y los medidores de agua, en tanto que en El Marqués se anunció el cobro por el fraccionamiento de los predios.

También el municipio de Cadereyta aumentará el costo de los servicios del registro civil en tanto que el de Pedro Escobedo contempla incrementar el costo por servicios prestados por el Registro Civil.

El asunto no para en este punto. Hay otro elemento más. Para el año fiscal 2011, el gobierno federal ha confirmado que incrementará las participaciones y las aportaciones que financieramente entrega a los municipios, vía los gobiernos estatales. El incremento es, en promedio, de 11 por ciento.

Esta cantidad se constituye en el tercer factor que respaldará la campaña de no incrementar el Impuesto Predial, pues habrá dinero en mayor proporción a lo que dejen de percibir.

Presente durante todas las comparecencias de los responsables financieros municipales, el titular de la Entidad Superior de Fiscalización (ESF) Rafael Castillo Vandenpeereboom, mantuvo una línea argumentativa sin variación.

Siempre sostuvo que lo más recomendable era que los gobiernos municipales cobren todos los servicios que prestan… incluyéndose el predial.

Más aún, fue enfático en solicitar a los tesoreros y a los diputados que no dejaran pasar ni la actualización de las tablas de valores -que son el sustento para determinar, precisamente, cuánto vale un terreno o su construcción- ni la del Impuesto Predial.

En los análisis, por ejemplo, le planteó al tesorero de Pedro Escobedo la existencia de un rezago histórico en este rubro y por eso les recomendaba actualizar sus tablas de valores en aproximadamente 100 por ciento.

De no hacerlo, le dijo, en el año 2012 lo deberán de hacer, forzosamente pero ahora en alrededor de 150 por ciento, so pena de heredarle a la siguiente administración un gravísimo problema recaudatorio.

Hoy solamente habrá que esperar que la decisión -partidizada- que se asumió en este rubro no llegue a tener efectos nocivos para los municipios en un futuro inmediato. Ojalá.